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一年應(yīng)急演練40次?專家提出:所有預(yù)案都需要每半年至少組織一次應(yīng)急演練,一年40次!

專家提出:依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。我們企業(yè)有20個(gè)處置方案,每半年演練20次,全年要演練40次嗎?


2025年到底需要組織多少次應(yīng)急預(yù)案演練才合規(guī)?


咨詢:您好: 在《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條中明確:“每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。” 我們單位目前有1項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案、17項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、4項(xiàng)現(xiàn)場處置方案,那么請(qǐng)問我們單位2025年需要至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,還是需要至少組織每項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練1次,共計(jì)18次演練呢?咨詢時(shí)間: 2025-01-08

回復(fù):您好!根據(jù)應(yīng)急管理部規(guī)章《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位年度演練頻次的最低要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和行業(yè)、地方的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)確定演練頻次,確保演練取得實(shí)效。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2025-01-09


咨詢:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練”。是否可以理解為:如果企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案有5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和8個(gè)現(xiàn)場處置預(yù)案,全年組織不少于1次專項(xiàng)和2次現(xiàn)場處置預(yù)案演練即可?不用全部預(yù)案都演練?請(qǐng)用通俗易懂的語言解釋。盼復(fù)。 咨詢時(shí)間: 2023-09-14
回復(fù):你好,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急部令第2號(hào))第三十三條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)進(jìn)行了規(guī)定,這是對(duì)演練頻次的最低要求。請(qǐng)正確理解演練的定義,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練可以同時(shí)開展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合地方有關(guān)規(guī)定,靈活采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、專項(xiàng)演練、綜合演練等形式,有針對(duì)性的組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-09-18

回復(fù):你好,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急部令第2號(hào))第三十三條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)進(jìn)行了規(guī)定,這是對(duì)演練頻次的最低要求。請(qǐng)正確理解演練的定義,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練可以同時(shí)開展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合地方有關(guān)規(guī)定,靈活采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、專項(xiàng)演練、綜合演練等形式,有針對(duì)性的組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-09-18如何理解演練頻次?


這個(gè)“每年一次”或“每半年一次”中的“一次”到底應(yīng)該如何理解和實(shí)施。對(duì)此,主要有兩種理解。第一種理解,是所有預(yù)案中的任意一個(gè)做了演練就算“一次”;第二種理解,是每個(gè)預(yù)案都要演練一次才算“一次”呢?顯而易見的是,不同的理解,對(duì)演練的工作要求和工作量是完全不同的。
例如,某公司的預(yù)案結(jié)構(gòu)為:1個(gè)綜合預(yù)案,5個(gè)專項(xiàng)預(yù)案,20個(gè)現(xiàn)場處置方案。如果按照第一種理解,在綜合與專項(xiàng)預(yù)案中,一年演練其中1個(gè)就行了,而現(xiàn)場處置方案,每年演練其中2個(gè)也就可以了;所以演練的工作量是一年一共3次即可。而如果按照第二種理解,綜合與專項(xiàng)預(yù)案每年每個(gè)都需要演練,一年需要演練6個(gè)!而現(xiàn)場處置方案,每半年每個(gè)都要演練一次,那么20個(gè)一年就需要演練40次;一年下來,一共需要演練46次!3次對(duì)46次,這就是不同理解的不同結(jié)果!
對(duì)于這種情況,政府執(zhí)法時(shí)其實(shí)是采取包容審慎態(tài)度的,基本不會(huì)要求企業(yè)提供所有現(xiàn)場處置方案的演練記錄,因未定期組織演練而被處罰的雖然很多,但基本都是針對(duì)連“一次”都做不到的企業(yè)。很多地區(qū)也發(fā)布了《輕微違法行為不予行政處罰清單》,對(duì)于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位如果未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,屬于首次被發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。

其次在應(yīng)急管理部的最新答復(fù)中,可以明確的是,綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練可以同時(shí)開展,且一次演練可安排多個(gè)現(xiàn)場處置方案演練內(nèi)容,比如公司有20項(xiàng)專項(xiàng)處置方案,一次演練中可以同時(shí)演練10個(gè),而不是一定非要分10次不同的時(shí)間演練,這樣工作量就會(huì)降低。以山東省為例,明確了應(yīng)急演練的頻次,很有參考價(jià)值!

近日新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》,其中對(duì)演練頻率的問題,做了明確的規(guī)定。并且其要求和表述,也在之前官網(wǎng)解釋的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了優(yōu)化和合理化的調(diào)整,很有參考價(jià)值。《山東省安全生產(chǎn)條例》第六十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,每兩年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案至少組織一次演練,每半年對(duì)所有現(xiàn)場處置方案至少組織一次演練。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,每三年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案至少組織一次演練,每年對(duì)所有現(xiàn)場處置方案至少組織一次演練。因此企業(yè)除了依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求進(jìn)行應(yīng)急演練外,也要以本省、本市應(yīng)急管理部門的要求為準(zhǔn)。

應(yīng)急管理部最新回復(fù):每個(gè)現(xiàn)場處置方案的演練頻次都是每半年至少組織一次,一次演練可安排多個(gè)現(xiàn)場處置方案演練內(nèi)容


咨詢:依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這里的"每半年"理解有點(diǎn)歧義,一種理解是“每個(gè)處置方案都要每半年至少演練一次”、一種理解是“處置方案每半年有一次演練即可”。比如企業(yè)有20個(gè)處置方案,一種理解是每半年演練20次,全年要40次,另一種理解是每半年至少1次,全年2次。請(qǐng)明確,盼回復(fù),謝謝! 咨詢時(shí)間: 2024-01-03

回復(fù):您好!根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這是對(duì)現(xiàn)場處置方案演練頻次的最低要求,每個(gè)現(xiàn)場處置方案的演練頻次都是每半年至少組織一次。應(yīng)急演練可采用多種演練方法。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019),應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練,按照演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練,不同類型的演練可相互組合。組織現(xiàn)場處置方案演練,可靈活確定演練內(nèi)容和形式,一次演練可安排多個(gè)現(xiàn)場處置方案演練內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮確定現(xiàn)場處置方案等各類預(yù)案演練的頻次。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2024-01-10


咨詢:根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條,“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。” 每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練。例如2024年1月份組織了消防逃生現(xiàn)場處置方案的演練,那么下一次演練是要按照半年的間隔在7月份組織,還是只要是在下半年的任意月份組織一次就可以?咨詢時(shí)間: 2024-11-27

回復(fù):已電話溝通解答。您好,應(yīng)急管理部規(guī)章《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條規(guī)定是對(duì)演練頻次的最低要求。“每半年至少組織一次”,一般理解為上、下半年各組織一次,不理解為兩次演練的間隔時(shí)間為6個(gè)月。請(qǐng)你單位結(jié)合自身實(shí)際,提前制定演練計(jì)劃,靈活采用不同形式,有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2024-12-04


咨詢:請(qǐng)問應(yīng)急預(yù)案演練是否需要公司全員參與,是否有明確的要求規(guī)定? 咨詢時(shí)間: 2024-01-09

回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))第4章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第31條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。”第8條明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工及具體落實(shí)措施,應(yīng)該有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施。而預(yù)案應(yīng)急演練是針對(duì)可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng),其目的之一是為了發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,完善相關(guān)單位和人員的工作職責(zé),改進(jìn)處置技術(shù)。你單位應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際及應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,針對(duì)性開展演練。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2024-01-11


咨詢:領(lǐng)導(dǎo)您好 GBT29639導(dǎo)則中,響應(yīng)啟動(dòng)包括有應(yīng)急會(huì)議召開,該項(xiàng)工作在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中是否必須要體現(xiàn)出來;因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人收到事故報(bào)告后,肯定是第一時(shí)間協(xié)調(diào)資源,組織各部門進(jìn)行現(xiàn)場處置,如果還要組織應(yīng)急會(huì)議,可能會(huì)影響到救援時(shí)機(jī)。如果該項(xiàng)工作必須要涉及,那這個(gè)會(huì)議的召開的時(shí)機(jī)應(yīng)在何時(shí),比如,收到事故報(bào)告后就要開會(huì)?還是事故被控制后再召開?那會(huì)議的主要內(nèi)容要怎么描述呢。咨詢時(shí)間: 2024-12-13

回復(fù):已電話溝通解答。您好!《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于應(yīng)急會(huì)議召開的內(nèi)容非強(qiáng)制性要求。響應(yīng)啟動(dòng)后,召開應(yīng)急會(huì)議的主要目的是迅速組織相關(guān)部門和人員了解情況,評(píng)估形勢和影響,高效有序進(jìn)行信息共享、資源調(diào)配、行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)等。應(yīng)急會(huì)議可以在會(huì)議室召開、在事故現(xiàn)場召開或采用視頻等形式召開。你單位編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等實(shí)際情況,明確響應(yīng)啟動(dòng)后是否召開、何時(shí)召開、如何召開應(yīng)急會(huì)議等相關(guān)內(nèi)容。

回復(fù)單位: 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2024-12-17

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